Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО

Все предприятия, работа которых связана с эксплуатацией опасных производственных объектов (ОПО), обязаны получать лицензию Ростехнадзора для осуществления своей деятельности. Данное требование предусмотрено Федеральным законом №116 «О промышленной безопасности ОПО» от 21 июня 1997 года и распространяется на химически- и взрывоопасные объекты І-ІІІ классов опасности. Опасными считаются производственные объекты с высокой вероятностью возникновения аварийных ситуаций, работа с которыми может нанести вред человеку или экологии. Полный перечень ОПО с классификацией по классам опасности приведен в государственном реестре опасных объектов.

На какие виды работ нужно оформлять лицензию

Лицензионный контроль осуществляет Федеральный орган по экологическому, атомному и технологическому надзору – Ростехнадзор. Получение лицензии на ОПО Ростехнадзора является обязательным для выполнения на производстве таких видов работ:

  • Использование, хранение, перевозка и утилизация горючих, токсичных, взрыво- и пожароопасных веществ на ОПО І-ІІІ классов опасности, а также веществ, которые могут нанести вред окружающей среде.
  • Применение в производстве оборудования, функционирующего под избыточным давлением (>0,07 МПа).
  • Использование веществ, нагретых до температуры выше, чем температура кипения.
  • Использования производственного оборудования для получения сплавов различных металлов массой более 500 килограмм.
  • Горные и подземные работы с полезными ископаемыми (за исключением открытых горных работ, в которых не используются горючие, взрывчатые и воспламеняющие вещества).
  • Работы с растительным сырьем, которые приводят к образованию взрывоопасных пылевоздушных смесей, способных к самовозгоранию.
  • Хранение зерна и комбикормов, способных самовозгораться под воздействием источника зажигания и гореть самостоятельно после его устранения.

Порядок получения лицензии на ОПО

Чтобы получить лицензию, руководитель предприятия, эксплуатирующего ОПО, должен обратиться с соответствующим запросом в территориальный орган Ростехнадзора. Это можно сделать самостоятельно или с воспользоваться услугами профессионалов. Учитывая сложность и длительность процедуры, второй способ является более рациональным.

Даже мелкие недочеты в оформлении документации могут привести к отказу в получении лицензии со стороны Федеральной службы и стандартный срок в полтора месяца может растянуться на полгода. Чтобы избежать этого, лучше обратиться за консультацией к специалисту.

Важным условием получения лицензии является соблюдение всех требований законодательства, утвержденных четвертым пунктом Положения о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных ПО I-III классов опасности.

В первую очередь владелец эксплуатирующей организации должен разработать основные служебные документы по промбезопасности: Положение о производственном контроле (ППК), План мероприятий по ликвидации аварий (ПМЛА) и Положение о расследовании причин инцидентов (ПРИ). Все руководители и должностные лица, ответственные за обеспечение промышленной безопасности на производстве, обязаны пройти аттестацию, подтверждающую достаточный уровень их компетенции. Также нужно провести экспертизу промбезопасности зданий и технических устройств, после чего оформить полис страхования на ОПО.

Для получения лицензии Федерального органа, необходимо предоставить в Ростехнадзор следующие документы:

  • Заявление, оформленное согласно ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
  • Нотариально заверенные копии документов о вводе в эксплуатацию ОПО.
  • Копии документов, подтверждающих право собственности на недвижимость или договор аренды помещения, в котором размещается ОПО.
  • Копии документов о соответствии технического оборудования регламентным требованиям.
  • Нормативно-технические документы (ППК, ПМЛА, ПРИ).
  • Копии результатов аттестации руководителя и должностных лиц.
  • Копии страховых полисов.
  • Копии договоров с аварийно-спасательными службами.

На протяжении нескольких недель Ростехнадзор проверяет документы на правильность оформления, после этого проводит выездную предлицензионную проверку, целью которой является анализ соответствия реального положения вещей в компании заявленной информации. По результатам ревизии служба принимает решение о выдаче лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта или об отказе выдачи по объективным причинам.

Кому нужно переоформлять лицензию

В 2014 году в законодательство о лицензировании ОПО были внесены изменения, которые уточнили полномочия государственных и муниципальных органов по части осуществления госнадзора. В связи с этим, организации, обладающие лицензиями на использование взрыво- и пожароопасных объектов, должны переоформить документ.

Переоформление лицензии ОПО в Ростехнадзоре обязательно в таких случаях:

  • Если название вида деятельности не соответствует наименованию, указанному в Федеральном законе.
  • Если ранее выданная лицензия не содержит перечня видов работ, которые входят в лицензируемый вид деятельности.
  • Если истек срок действия лицензии.

Ответственность за отсутствие лицензии Ростехнадзора

Статья 9.1 КоАП определяет административную ответственность за отсутствие действующей лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта. Размер административного штрафа может колебаться в пределах от 2 до 300 тыс. рублей. Он составляет:

  • для физических лиц – 2-3 тыс. рублей;
  • для должностных лиц – 20-30 тыс. рублей (или отстранение от работы до 1 года);
  • для юридических лиц – 200-300 тыс. рублей (или приостановление деятельности на период до трех месяцев).